Что-бы портал имел ценность - у него должна быть большая и актуальная база объектов. Для создания такой базы думаю нужно постоянно как минимум скачивать прайсы с сайтов агентств (или договориться получать их по e-mail) с обязательной последующей ссылкой на каждом представленном на портале варианте на сайт агентства первоисточника. Так агентства, имхо, не будут против предоставления своей инфы и даже приплатят за выделение отдельных объектов. А если портал наберет оооочень большие обороты и популярность, то думаю местные агентства по крайней мере половину своего бюджета связанного с поддержкой и продвижения родного сайта переведут на платную рекламу в таком портале.