Если квартира не приватизирована, попробуйте прописать с условием - без права на жилье. В заявлении на прописку сделайте соответствующую оговорку. И вообще, речь идет только о прописке или реальном вселении? Сама прописка права пользования не дает. Чтобы его приобрести надо в квартиру вселиться. Если идет речь только о прописке, то беспокоиться нечего. В случае чего этого человека можно признать в суде неприобретшим право пользования.

telef писал(а):

как признать его безвестно отсутствующим если он в розыске?

Безвестно отсутствующим можно признать человека, если в месте его жительства нет сведений о нем более 1 года и принятые судом меры к получению таких сведений результата не дали. Если нет сведений более 5 лет. можно признать умершим.

Можно признать его безвестно отсутствующим. Это делается через суд, запрашивается розыскное дело. После вступления решения суда в силу несете его в паспортно-визовую службу. Человека должны выписать из квартиры.

Оплата коммунальных услуг не имеет никакого отношения к делу! Ну есть у нее квитанция, разве это говорит о ее вселении или невселении в квартиру? Факт непроживания обычно доказывается с помощью свидетельских показаний.