Земельный вопрос 21 / 2283

Здравствуйте господа!
Подскажите пожалуйста.
Обратился в земельный комитет с заявлением о выборе земельного участка для садоводства. Мне пришел ответ, что "по правилам землепользования и застройки земельный участок находится в затопляемой зоне (болото) и предоставлен для садоводства быть не может".
Фактически же данный земельный участок уже на протяжении 5 лет обрабатывается мной и на протяжении 20 лет (по рассказам сторожил) не затопляется.
Вопрос: Возможно ли оформление данного участка в аренду или собственность с назначением для садоводства.
PS межевание участка не проводилось
Спасибо.