Расселение жилого дома.. как быть? 9 / 3671

Добрый день, уважаемые юристы!
Просьба прокомментить такую ситуацию:

Жилой дом (Нижний Новгород) находится в процессе расселения московским застройщиком.
Я прописана в 2х - комнатной квартире, живу одна, собственник – отец, более 3-х лет.
Сначала агентство оценило кв. метр наших квартир в 35000 ру (до октября 2006), с января повысили до 45000ру, с марта понизили до 40000 ру за кв. метр.
Жильцам дома (собственникам) сообщают, что надо соглашаться на покупку квартир как можно раньше, иначе домом займется администрация города и расселит в любое отдаленное место. Ну, или у застройщика деньги закончатся на хорошие квартиры, и придется судиться за лучшее жилье и т.п. Также предлагается доплатить за «лишние квадратные метры» понравившейся квартиры.

Вопрос: На что имеет право собственник жилья: на то же кол-во кв. метров, на то же кол-во комнат?..
Ждать конца процесса расселения, когда в доме останется нескл. семей или соглашаться на то, что дают прямо сейчас?
Какие могут быть варианты развития событий?

Спасибо за компетентный ответ.

Здравствуйте.
Вы имеете право на выплату Вам выкупной стоимости, в которую включается в том числе стоимость земельного участка и все расходы, связанные с переездом. Кроме того, Вас должны предупредить о сносе не менее чем за 1 год письменно и долно быть официальное решение об изъятии участка для гос. нужд. Если этого не сделано - переселение возможно только с Вашего согласия и можно выдвигать условия. Вы можете заказать независимую оценку. Доплату требовать не могут, Верховным судом такое требвоание в аналогичной ситуации признано незаконным.
Также рекомендую посетить специализированную консультацию по теме сноса и расселения - там более 500 вопросов-ответов, может чего найдете

внешняя ссылка

Вы имеете право на выплату Вам выкупной стоимости, в которую включается в том числе стоимость земельного участка и все расходы, связанные с переездом. Кроме того, Вас должны предупредить о сносе не менее чем за 1 год письменно и долно быть официальное решение об изъятии участка для гос. нужд. Если этого не сделано - переселение возможно только с Вашего согласия и можно выдвигать условия. Вы можете заказать независимую оценку. Доплату требовать не могут, Верховным судом такое требвоание в аналогичной ситуации признано незаконным.

Артем, Вы могли бы привести статью закона, на которую я могу ссылаться по данному высказыванию. Спасибо.

Ст. 32 Жилищного кодекса РФ.[/list]

адвокат Артем Сидоров писал(а):
официальное решение об изъятии участка для гос. нужд

А вот не нравятся мне "для гос.нужд"! Участок отдается под частную застройку, правда с долей города в построенном объекте, тем не менее, если хоть один кв.см частной собственности там будет - гос.нужды ДОЛЖНЫ идти лесом. А дальше расклад совсем другой будет (должен быть)...

Бороться с застройщиком очень сложно, если не переться напролом как в Бутово. Он сказал, что оценивает в 40 тысяч руб метр квадратный и хоть ты тресни, так и будет.
Я знаю ситуацию и считаю, что не особо напрягаясь, продал бы её квартиру на первом этаже под нежилое тысяч за 50 за 1 кв.метр, но сделать это на этапе, когда уже расселены первые опойные квартиры практически невозможно и застрйщик здесь в шоколаде, пойдет в суд и по суду её выкинут в тьму таракань, легко.
Все необходимые угрозы про небезопасное одинокое вечернее возвращение Елены домой и пожары, были произнесены сразу же, при первом знакомстве с "агентством недвижимости" представляющем застройщика. Бывшие ложкомойки из него не скупятся на такие заявления с первого дня атаки дома.
И абсолютно бесполезно говорить о статьях законов в беспредельной стране, они не для застройщиков и градоначальников писаны, имхо.
Они пришли хапнуть в нахаляву и хапнут, судя по Бутову, договариваться даже до рыночной стоимости они не будут.

Вот ещй с сайта внешняя ссылка

Права граждан при переселении из подлежащих сносу (реконструкции) жилых домов в г. Москве

C учетом положений нового Жилищного кодекса. Обновлено 24.04.2006

Вы можете записаться на консультацию к адвокатам коллегии адвокатов
"Правовая защита" по тел. 291 38 72, 787 75 07.

1. Общие положения
2. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).
3. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).
4. О законности взимания доплаты с граждан при переселении
5. Если нарушаются Ваши права. Какую тактику избрать.
6. Наши услуги (сопровождение процесса переселения)

В Москве существует специфический порядок расселения жилых домов, признанных аварийными, подлежащими сносу, реконструкции. Дом включается в список подлежащих сносу Постановлением Правительства Москвы. Примерно за полгода до сноса Префект административного округа издает распоряжение об отселении проживающих граждан. На реконструкцию каждого дома проводится инвестиционный конкурс, по итогам которого заключается инвестиционный контракт с победителем.

Инвестиционный контракт подлежит учетной регистрации в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда (ДЖП и ЖФ г. Москвы). В соответствии с инвестиционным контрактом инвестор проводит реконструкцию, строительство, а власти Москвы предоставляют переселенческий фонд за счет средств инвестора. После реализации контракта полученное жилье распределяется между инвестором и городом. В настоящее время практикуется оставление в собственности инвестора 100% жилья с выплатой городу компенсации в соответствии с условиями контракта. Существует несколько форм обеспечения жильем граждан при отселении:

1) предоставление другого жилья по договору социального найма;
2) предоставление равноценного жилья (если отселяется собственник);
3) предоставление денежных средств - выкупной стоимости (если отселяется собственник);

Многое зависит от того, приватизирована ли квартира, сколько человек в ней зарегистрировано, состоят ли проживающие лица на учете по улучшению жилищных условий. Так же следует учитывать, что с 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации, во многом по новому определяющий порядок переселения в связи со сносом.

2. Переселение из квартир, занимаемых по договору социального найма (неприватизированных).

Жилье по социальной норме предоставляется при переселении из квартир, находящихся в собственности города (муниципальное жилье), которые граждане занимают по договорам социального найма (т.е. неприватизированные квартиры). Жилье отселяемым гражданам предоставляется по договору социального найма в виде отдельных квартир в пределах городской черты. При этом если предоставляется одна квартира, она должна быть предоставлена в пределах района проживания, если 2 и более – в районе проживания предоставляется хотя бы одна квартира. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности., и не может быть менее площади квартиры, занимаемой до переселения.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по социальной норме гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение большего размера:

- по договору социального найма при превышении нормы предоставления на семью не более чем на 9 квадратных метров общей площади;

- по договору найма (коммерческого найма) при соблюдении общих положений и превышении нормы предоставления на семью более чем на 9 квадратных метров общей площади.

Социальная норма жилой площади в настоящее время в Москве составляет 18 кв.м. общей площади на одного человека. Дополнительная жилая площадь предоставляется лицам, имеющим на нее право, в размере 18 кв.м. в виде отдельной комнаты.

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в виде отдельных квартир в жилищном фонде социального использования. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности на дату принятия решения об отселении. При этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся у граждан и членов их семей на праве собственности, а также гражданско-правовые сделки, совершенные гражданами и членами их семей с жилыми помещениями после принятия Постановления, но не более чем за пятилетний период до принятия решения об отселении. На практике это означает: если у кого-либо из членов семьи есть квартира на праве собственности, либо были произведены гражданско-правовые сделки, то могут дать жилье из расчета менее 18 кв.м. на человека, но не менее занимаемого. Данное правило является очень спорным, и действует с начала прошлого года. Т.е. московские законодатели фактически установили что граждане, в собственности у которых есть другие квартиры и граждане, у которых таковых не имеется неравноправны. Есть повод обжаловать данное положение в судебном порядке.

Предоставление жилья взамен сносимого может быть заменено по соглашению отселяемого и отселяющего субсидией, которая затем должна быть направлена на приобретение жилья. Размер субсидии равен стоимости предоставляемого социального жилья. Стоимость социального жилья, на основе которой производится расчет субсидий, определяется как средняя рыночная стоимость жилья в домах типовых серий в районах массовой застройки. Жилое помещение большего размера из государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется по письменному заявлению гражданина с доплатой стоимости за площадь, превышающую социальную норму, на основании решения органа исполнительной власти.

Следует отметить, что разным семьям обязаны предоставить отдельные квартиры. Переселение разных семей (имеющих самостоятельные источники доходов, ведущие раздельное хозяйство) в одну квартиру незаконно, однако происходит достаточно часто. Здесь многое будет зависеть от Вашей настойчивости и умении аргументировать свою позицию.

После принятия нового жилищного кодекса многие высказывают мнение, что согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть только равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и можно не соблюдать социальную норму (норму предоставления) при переселении в связи со сносом. Данное утверждение представляется необоснованным, поскольку согласно п.3 ст. 49 ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений иным категориям граждан, кроме очередников, регулируется ЖК если иное не предусмотрено законодательством субъекта РФ. В данном случае законодательством субъекта РФ предусмотрено, что жиле должно предоставляться по социальной норме. Есть и другие аргументы, свидетельствующие о неправильности данной позиции. На практике не исключено, что и переселяющие органы могут отказаться предоставлять жилье по социальной норме (норме предоставления). В этом случае необходимо отстаивать свои права, в том числе это можно делать с помощью наших юристов, у которых по таким делам большой опыт.

3. Переселение из квартир, находящихся в собственности (приватизированных, полученных в наследство, по договору).

В случае если квартира находится в собственности граждан, переселение может производиться по двум схемам:

3.1 Предоставление другого равноценного жилья или денежной компенсации за него.

В этом случае гарантируется предоставление другого равноценного по стоимости благоустроенного жилого помещения по договору мены, иному договору, предусматривающему переход права собственности на жилое помещение. Норма жилой площади в этом случае не учитывается. Улучшения жилищных условий так же не предусматривается. Жилье должно быть предоставлено в районе проживания (или в пределах округа, если речь идет о ЦАО и Зеленограде). Жилье предоставляется гражданину в собственность (сразу (например, по договору мены) или путем использования на его приобретение выделяемой жилищной субсидии). Важно понимать, что входит в понятие “равноценное жилье”, т.к. есть несколько точек зрения на этот счет. Совершенно точно в понятие “равноценное” включается цена квартиры и количество комнат в квартире. Причем, еще недавно был дискуссионным вопрос, включать ли количество комнат в это понятие, однако судебная практика признает, что в случае предоставления, например, взамен трехкомнатной равной по стоимости двухкомнатной квартиры меняется порядок пользования квартирой и тем самым возмещение становится неравноценным. В частности Верховный суд РФ указал “Сама по себе стоимость квартиры не является достаточным доказательством ее равноценности. Жилые помещения предназначены для проживания в них граждан, поэтому имеет значение сравнение потребительских качеств квартиры (размер, планировка, степень благоустройства и т.д.).”

Следует помнить, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа только в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Если изъятие происходит, например, для строительства офисного здания и т.п., такое решение может быть оспорено собственником в суде. У нас сейчас идет несколько процессов по таким делам.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с ЖК РФ собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Для определения стоимости квартиры собственник вправе привлекать независимого оценщика. ЖК РФ вводит понятие “выкупной стоимости”. В нее включается не только стоимость квартиры, но и расходы, которые собственник произвел или должен будет произвести в связи с выселением, а так же неполученные доходы (например, от аренды). Собственники, получившие денежное возмещение (компенсацию) за жилое помещение, имеют преимущественное право инвестирования в строительство нового строения на месте сносимого, в реконструкцию или капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой строения, в котором расположены освобождаемые жилые помещения. Условия долевого инвестирования, устанавливаемые для лиц, освобождающих жилые помещения, не могут быть ухудшены по сравнению с общими условиями инвестирования по отселяемому строению.
Размер помещений, получаемых дольщиком в результате долевого инвестирования, не может быть уменьшен по сравнению с ранее освобожденными им помещениями без его согласия.

3.2 Предоставление жилья по договору социального найма в районах массовой застройки.

Данный вариант возможен только если собственник признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди на улучшение жилищных условий. Такой собственник вправе требовать предоставления ему жилья по социальной норме на условиях социального найма в районах массовой застройки (Южное Бутово и т.п.) в том случае, если стоимость такого жилья выше стоимости жилья, из которого собственника отселяют. При этом действует порядок предоставления жилья, описанный выше применительно к расселению неприватизированных квартир. Кроме того, гражданам-собственникам, могут быть предоставлены в порядке возмещения жилые помещения в районах массовой застройки, превышающие по стоимости размер установленной компенсации. При этом в связи с изменениями в законодательстве, доплату с граждан за “лишние” метры требовать не в праве. Если превышение менее 9 кв.м. на человека – доплата не берется и заключается договор социального найма. Если более – заключается договор коммерческого найма, взимание доплаты так же не предусмотрено.

4. О законности взимания доплаты с граждан при переселении

Как правило, при переселении выясняется, что новая квартира превышает социальную норму для семьи данной численности (при переселении из неприватизированного жилья) или что стоимость новой квартиры выше стоимости той, откуда отселяют граждан (при переселении из квартир, находящихся в собственности). При этом в Управлении ДЖП и ЖФ могут потребовать доплаты за “лишние” метры. Требование доплаты давно вызывало нарекания у многих юристов. В настоящее время можно определенно сказать, что требование доплаты с собственников, которые получают квартиру в качестве равноценной компенсации, незаконно. Определением Президиума Верховного Суда РФ от 2 апреля 2003 г. N 148пв-02 был признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия абзац 4 пункта 3.5 Положения "О порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы", утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 18 января 2000 г N 30, которым было предусмотрено требование доплаты. С собственника доплату могут брать только в одном случае: если он сам напишет заявление о предоставлении ему большей квартиры (была двухкомнатная, а он попросит трехкомнатную), поэтому можно смело отказываться доплачивать. При этом существует возможность у лиц, которые уже произвели такую доплату ранее, потребовать ее возврата (необходимо подавать иск в суд), т.к. требование о доплате было признано незаконным и не действующим с момента его принятия (например, доплата была сделана в 2001 году – сейчас появляется шанс ее вернуть). Хотя судебная практика по таким делам еще окончательно не сформировалась.

Что касается законности доплаты за “лишние” метры в муниципальной квартире, то она так же сомнительна, особенно в связи с уже упомянутыми изменениями в законодательстве, согласно которым при превышении до 9 кв.м. доплата не взимается, а при превышении более 9 кв.м. заключается договор коммерческого найма, однако, как правило, лучше такую доплату осуществить, если ее требуют, т.к. практика показывает, что в суде законность такой оплаты оспорить сложно. Однако размер доплаты зависит от решения Общественной жилищной комиссии и методика ее расчета не всегда понятна даже профессионалам (например, в нашей практике были случаи когда в абсолютно аналогичных ситуациях бралась доплата 480 р. за кв.м. и 12 000 р. за кв.м.). При требовании чрезмерной доплаты есть смысл вступить с отселяющими организациями в конфликт, т.к. на квартиру Вы согласитесь, а с доплатой можно и потянуть, оспаривая ее размер.

5. Если нарушаются Ваши права… Какую тактику избрать.

Достаточно часто жилищные права граждан нарушаются. Распространены следующие нарушения:

1) предоставления жилья без учета заслуживающих внимание обстоятельств (хроническое заболевание, требующее прикрепления к определенной поликлинике, доступность работы и т.п.);

2) Предоставление разным семьям одной квартиры при переселении из муниципальных квартир (при переселении очередников из квартир на праве собственности)

3) Переселение собственников в отдаленные районы, предоставление в качестве компенсации неравноценных квартир. Требование с собственника доплаты.

4) Отказ в регистрации по месту жительства и приватизации (расприватизации).

5) В связи с принятием нового Жилищного кодекса возникает большое количества споров, связанных с его применением и соотношением норм кодекса и норм московского законодательства.

В случае отказа гражданина от предлагаемых для переселения вариантов (обычно предлагают 2-3 варианта), его выселяют в судебном порядке. Поскольку в органах власти заинтересованы в скорейшем отселении граждан из сносимого (реконструируемого) жилья, необходимо использовать фактор времени и преимущества, заложенные московским законодательством. Нужно отстаивать свои интересы в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда Правительства Москвы, общественной жилищной комиссии.

В переговорах с этими структурами следует сделать акцент на следующих моментах:

1. Управление ДЖП и ЖФ занимается непосредственно переселением, предоставляет конкретные варианты жилья. Для переговоров необходимо выяснить имеются ли существенные обстоятельства у лица, чтобы ему было предоставлено жилье в том же районе (при переселении в пределах ЦАО, Зеленограда – в иных случаях жилье обязаны по закону предоставить в пределах района). Причины, по которым лицо может требовать предоставления жилья в своем районе могут быть самыми разными (наличие заболевания, требующего лечения в местной специализированной поликлинике, обучение детей в местной спецшколе, близкое расположение места работы, наличие специализированных служб по уходу за больными и т.п.). Все эти обстоятельства должны подтверждаться документально (справка из поликлиники, спецшколы и т.п.). Так же документально лучше подтверждать наличие разных семей и другие имеющие значение обстоятельства. Если Управление не достигнет согласия с отселяемым лицом о его выселении, то реализация инвестиционного контракта затянется, префектом будут недовольны в мэрии, город не получит средств от инвестиционного проекта.

2. Инвестор заинтересован в скорейшем отселении жильцов. Отселение жильцов - это начальный этап инвестиционного контракта, который имеет свои сроки. Если инвестор не уложится в эти сроки, то в соответствии с типовым инвестиционным контрактом, он несет ответственность в размере 1 МРОТ за 1 к. м. площади. Кроме того, он не сможет получить строительную площадку и отработать вложенные деньги. Несоблюдение сроков строительства может повлечь отмену распоряжений, устанавливающих права на землю под отселяемыми домами, может произойти изъятие этого земельного участка.

3. ДЖП и ЖФ получает долю в отселяемом жилье (кроме случая предоставления денежной компенсации) после реконструкции, поэтому он также заинтересован в скорейшем отселении. За счет получаемого жилья ДМЖ реализует свои жилищные программы.

Таким образом, указанные выше органы заинтересованы в скорейшем и, самое главное, бесконфликтном отселении жильцов. Четкое представление гражданами своих прав при отселении и интересов г. Москвы, инвесторов позволяет добиться разрешения жилищной проблемы на наиболее выгодных условиях. Более того, и инвесторы, и городские власти заинтересованы в совместном с жильцами урегулировании данных проблем.

При переговорах Ваши требования не должны быть чрезмерными, в то же время следует учесть, что часто вначале предлагают не самый лучший вариант, тот от которого уже многие отказались и т.п. Инспекторы часто ведут себя достаточно жестко, грозя в случае отказа переселить за пределы МКАД и т.п. Давлению поддаваться не стоит, а нужно выработать четкую, основанную на нормах права позицию и отстаивать ее. Как правило, таких “настойчивых” переселяемых меньшинство, и если их требования законы, органам власти часто легче пойти им навстречу, чем подавать в суд. Если дело все же дойдет до суда – так же существует определенная тактика поведения, но о ней лучше узнать на устной консультации у занимающегося проблемой переселения специалиста нашей компании.

6. Наши услуги (сопровождение процесса переселения)

Наша организация осуществляет оказание комплексных услуг по разрешению проблем при переселении. В случае заключения договора между отселяемым жильцом (жильцами) и "Правовая Защита" мы берем на себя проведение всех необходимых переговоров и согласований. При этом по опыту работы мы можем утверждать, что часто удается добиться отселения в намного более благоустроенные квартиры, чем те, которые нашим клиентам предлагают изначально. У нас имеется вся необходимая нормативная база (при переселении подлежат применению и могут быть использованы более 20 различных нормативных и иных актов, и от их знания порой зависит то, какая квартира будет предоставлена отселяемому лицу), а так же наши собственные наработки, которые были сделаны нами при решении подобных проблем других москвичей, в том числе в судебном порядке. У нас есть образцы соответствующих заявлений, ходатайств и других необходимых документов. Кроме того, каждый случай в чем то уникален и требует серьезной проработки. Так же на консультации мы можем сказать, нужно ли приватизировать (расприватизировать) квартиру, чтобы получить жилье на наиболее выгодных условиях, а так же помочь обжаловать отказ в регистрации по месту жительства в сносимое жилье, отказ в расприватизации, помочь добиться предоставления разным семьям отдельных квартир, оспорить решение о взимании доплат.

Мы находимся по адресу:
г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, 15 этаж.
Группа компаний “Правовая защита”

Адвокат Сидоров Артем Александрович. Запись на консультацию по тел. 787 75 07, 291 38 72

Благодарю за ответ.

Благордарим Вас за интересный вопрос на нашем форуме!