Налог для местных 3 / 824

внешняя ссылка

Председатель правительства Владимир Путин реанимировал идею единого налога на недвижимость. Он может материально поддержать муниципалитеты в кризис и заметно сбить цены на дорогое жилье

Дмитрий Казьмин
Филипп Стеркин
Вера Холмогорова
Ведомости

04.05.2009, №79 (2349)

Фото: Д. Гришкин
На фото: Государство придет и оценит дорогую недвижимость, чтобы помочь местным властям

Решение активизировать введение местного налога на недвижимость принято на последней комиссии по бюджетным проектировкам, рассказал Путин в конце прошлой недели (цитата по «Прайм-ТАСС»). Новый налог заменит налоги на имущество и на землю, поступления в местные бюджеты должны серьезно вырасти, уверен премьер, но не за счет более высоких ставок налога, а благодаря их дифференциации. Платить больше станут владельцы дорогой недвижимости и обширных земель, а у собственников «скромного имущества» будут льготы, пообещал Путин.

Сейчас за землю и строения на ней приходится платить разные налоги, которые идут в муниципальный или региональный бюджеты (см. врез). Их объединение в налог, который будет взиматься с рыночной стоимости недвижимости, предусмотрено основными направлениями налоговой политики. В первом чтении проект о введении налога на жилую недвижимость был принят еще позапрошлой Думой, вспоминает член бюджетного комитета Госдумы Наталья Бурыкина.

Но сейчас завершение реформы может стимулировать кризис. Ранее предполагалось, что единый налог будет введен не ранее 2011 г., говорит Сергей Беляков, помощник министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной.

Условия для введения налога будут созданы в 2010 г., торопит Путин. Минфин рассматривает новый налог как один из основных источников пополнения местных бюджетов, по которым кризис серьезно ударил. В I квартале доходы местного самоуправления снизились на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., сообщил Путин, межбюджетные трансферты в 2009 г. занимают более 31% в общем объеме доходов местных бюджетов.

Но федеральный бюджет намерен в будущем сокращать расходы: дефицит в 8% ВВП, запланированный на этот год, должен снизиться до 3% к 2011 г., о чем неоднократно говорили Путин и президент Дмитрий Медведев. Нужны источники пополнения местных бюджетов, говорит чиновник Минфина.

«Речь идет о подготовке введения налога сперва для жилой недвижимости, затем, возможно, и для промышленной», — рассказывает Беляков.

Рассчитать, насколько вырастут доходы местных бюджетов, невозможно, так как не проведена оценка жилого фонда, говорит другой чиновник Минэкономразвития, но поступления вырастут: «Для бедных муниципалитетов, возможно, и незначительно, для богатых — в разы».

Налог увеличит доходы муниципалитетов, радуются мэр подмосковного Троицка Виктор Сиднев и бывший мэр Костромы Ирина Переверзева.

Налог решит проблемы не всех муниципалитетов, их доходы будут сильно отличаться, что логично, считает адвокат Михаил Орлов.

Чиновникам предстоит еще большая подготовительная работа. Перед введением единого налога нужно создать кадастр недвижимости, а потом провести оценку всех объектов в этом кадастре по рыночной стоимости, говорит Беляков.

Вопрос с оценкой недвижимости и станет основным препятствием, предупреждает чиновник Минэкономразвития: согласованной методики нет, потребуются большие затраты на проведение оценки. «Если по земле есть хоть какая-то база с кадастровой стоимостью участков, то оценки Бюро технической инвентаризации стоимости квартир никакого отношения к реальности не имеют», — сетует он.

Большая квартира в центре Москвы в старом доме оценивается для целей налогообложения ниже, чем новая квартира в Конькове, соглашается президент Института экономики города Надежда Косарева. По словам Косаревой, идея Путина о дифференциации нагрузки может быть решена через налоговый вычет, размер которого зависит от местоположения квартиры: для центра ниже, для окраин выше. Некоторые граждане благодаря кризису будут платить даже меньше, чем сейчас, считает Сиднев: недвижимость дешевеет.

Новый налог может отразиться и на уровне цен на недвижимость. Налог от рыночной стоимости будет стимулировать более рациональное поведение при покупке жилья, считает Беляков: например, сделает менее привлекательными покупки квартир в инвестиционных целях, что может способствовать снижению цен на них. Квартиры в центре станет слишком дорого содержать, согласен управляющий партнер Московской центральной биржи недвижимости Артем Цогоев.

Квартира в центре может стоить $1 млн, а ее оценка по БТИ — до 1 млн руб., продолжает Цогоев, соответственно, даже по действующим ставкам (0,5% для квартир стоимостью выше 500 000 руб.) вместо 5000 руб. придется платить $5000. «В результате может начаться сброс инвестиционных квартир, а цена аренды вырастет», — заключает он.

С тем, что новый налог ударит по карманам владельцев квартир в престижных районах, согласен и вице-президент «Бест-недвижимости» Михаил Гороховский: «Если не будет льгот или вычетов, многим придется переехать». «Мою квартиру с рыночной стоимостью в 16 млн руб. БТИ оценило в 300 000 руб.», — приводит он личный пример.

Но как только вырастет налог, сразу же возникнет желание уклониться от него, говорит сотрудник налоговых органов: оставаться владельцем дорогой квартиры будет уже невыгодно. Могут возникнуть схемы ухода от налога, предупреждает Орлов, например, если имущество будут передаваться в качестве взноса в паевой инвестиционный фонд, то не ясно, кто будет платить налог.

В такой ситуации инспекторы могу обвинить владельца квартиры в получении необоснованной налоговой выгоды, предупреждает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

Многие владельцы будут оспаривать результаты оценки, уверены Цогоев и Орлов. Понятие «рыночная стоимость» — весьма размытое, согласен губернатор Кировской области Никита Белых.

ArtHome писал(а):
Некоторые граждане благодаря кризису будут платить даже меньше, чем сейчас, считает Сиднев: недвижимость дешевеет.

О народе думают, переживают, что переплачивает народ в трудные времена

внешняя ссылка

От редакции: Два мертвых зайца

05.05.2009, №80 (2350)

добавить отзыв 23 блоггерамОпубликовать в ЖЖ за один клик
Код для других блогов и форумов
письмо только текст

Правительство хочет одним ударом убить двух зайцев — снабдить местные бюджеты деньгами и сделать более цивилизованным рынок недвижимости. Заплатить за это должны граждане: налог на недвижимость предлагается взимать с ее рыночной стоимости вместо заниженной инвентаризационной. Разница получается внушительная. Рассчитанный на примере типовой московской однушки новый налог (около 7000 руб. в год) будет примерно в 10 раз больше, чем действующий. По прикидкам Минфина, сделанным два года назад, поступления от нового налога вырастут в 13 раз.

Нововведение поможет не только пополнить казну, но и предотвратить надувание пузырей на рынке недвижимости, уверяют его авторы. Дескать, высокий налог остановит массовое приобретение инвестиционных квартир. А тех, кто не способен отвечать за свою собственность (т. е. платить налог на дорогое жилье), заставит переехать в квартирку попроще. В результате избыточное жилье выйдет на рынок и ослабит давление на цены.

С этой логикой трудно спорить. В большинстве стран мира налог на недвижимость берут с рыночной цены, он составляет основу муниципальных бюджетов. Но когда дело доходит до деталей, возникает множество вопросов.

Самые большие сомнения вызывает своевременность этого шага. Доходы населения сейчас падают, люди теряют работу. Большинство россиян получили свое единственное жилье еще в советские времена — оно было им выдано за труд, они не виноваты в том, что цены на него взлетели до небес. Те немногие, кто купил жилье по ипотеке, сейчас оказались в еще худшем положении — из-за кризиса им все труднее выплачивать кредиты. Дополнительная нагрузка на содержание жилья сделает их жизнь еще тяжелее. К тому же инвестиционные квартиры в нашей стране едва ли не единственная возможность обеспечить себе достойную старость. Покупка квартиры для сдачи в аренду — в отличие от фондового рынка, пенсионной системы и социальных служб государства — может гарантировать человеку стабильный доход в будущем.

Введение налога на недвижимость обсуждается с 1997 г. С 2002 г. в семи бюджетных посланиях президента говорится о необходимости этой меры. Но чиновники каждый раз спотыкались о проблему оценки недвижимости. Сейчас методика массовой оценки вроде бы разработана, но даже разработчики признаются в ее ненадежности.

Вопрос и в том, кто будет проводить оценку. Считается, что это будут отобранные государством уполномоченные оценочные компании. Но в этом случае явно возникает конфликт интересов: муниципалитет, заказывающий оценку, заинтересован в ее завышении, чтобы собрать больше денег. А чем меньше будет оценщиков, тем сильнее разовьется коррупция. Поэтому нужно, чтобы оценку проводили рыночные операторы. И чем больше их будет на местах, чем свободнее будет вход на рынок, тем лучше.

К тому же, прежде чем насладиться пополнением казны, муниципалитетам придется серьезно потратиться на оценщиков и создание полного кадастра земли и недвижимости. Сейчас, когда кризис серьезно подкосил местные бюджеты, им еще труднее будет осилить это неподъемное дело.

Правительство обещает, что у собственников «скромного имущества» будут льготы. Идея увязать налогообложение недвижимости с достатком гражданина не только создает дополнительные стимулы для коррупции, но и приведет к дополнительным госрасходам — ведь придется создавать еще и разнообразные реестры доходов и прочих персональных баз данных.

Можно было бы на первом этапе взимать налог на недвижимость по специфической ставке (т. е. в рублях за количество метров). Так легче уменьшить налоговую нагрузку или вообще освободить от налога малоимущие категории граждан — например, установить необлагаемый минимум метража. Проблема только в том, что стоимость 30 кв. м с видом на Кремль может быть значительно больше стоимости 100 кв. м на индустриальной окраине. Вопросы без ответов. Мы будем возвращаться к этой теме в ближайших номерах.

Читайте также:

Албания - по-прежнему инвестиционно выгодное направление homesoverseas.ru
Жилье Австралии подорожало на 1,1% за два месяца homesoverseas.ru
Великобритания: базовая процентная ставка снижена до 1% homesoverseas.ru
Недвижимость под Киевом подешевела на 50% и это еще не финал dpmoney.ru
Ипотека на 100% от стоимости homesoverseas.ru