Перепланировка помещений и её регистрация интересует миллионы россиян. Однако федеральная власть отдала этот вопрос на усмотрение субъектов РФ, которые в большинстве своем редко принимают собственные нормативные акты и еще реже вносят в них актуальные изменения. Исключение составляет, пожалуй, Москва, где правительство периодически корректирует положение о перепланировке[1]. Делало оно это и в прошлом году.
Изменения, переставшие считаться перепланировкой Правительство Москвы решило, что оборудование лестниц в подвалы и в цоколь без занятия дополнительной земли не является перепланировкой. Кроме того, московские чиновники перестали считать переустройством установку холодных входов в пределах крылец, пандусов и лестниц за границей здания[2].
Региональный законодатель исключил требования о размерах тамбура в общественном помещении. Ранее его площадь не могла превышать 10 квадратных метров. По-видимому, такое решение связано с обеспечением прав инвалидов и маломобильных групп населения, которым было непросто попасть в здание через маленькие тамбуры и входы[3].
Правила предоставления технического заключения при самовольной перепланировке. Административная ответственность С декабря 2015 года гражданин, фирма либо ИП, перестроившие без разрешения помещение и обратившиеся за актом о завершенном переустройстве, обязаны представить техзаключение о допустимости и безопасности совершенных изменений.
Этот документ оформляется проектировщиком, имеющим свидетельство, выданное СРО[4]. Если же строительные работы затронули несущие конструкции, то заключение должна дать ещё и проектная компания - автор проекта здания[5].
В соответствии с ранее действующей редакцией, владелец помещения должен был направить заключение только от автора проекта, а в случае его отсутствия Мосжилуправление само выбирало проектную фирму, где собственник получал такой документ.
Таким образом, московский законодатель облегчил жизнь собственникам и дал им возможность хотя бы относительного выбора проектной компании.
В результате заключение независимого проектировщика теперь часто превращается в главное доказательство в ходе судебной тяжбы с той же инспекцией. Так, в августе 2015 года Мещанский районный суд г. Москвы признал незаконным отказ Мосжилинспекции в регистрации переустройства квартиры на том основании, что независимый проектировщик ГУП «МосжилНИИпроект» в своем заключении обосновал допустимость и безопасность перепланировки[6]. Раньше такие случаи были очень редки, так как авторы проекта и организации, назначаемые властями, составляли заключения, необходимые Мосжилинспекции.
И, наконец, самое важное. Теперь обращение граждан, ИП и организаций с заявлением об оформлении акта на несогласованные работы автоматически приводит к возбуждению дела об административном правонарушении и привлечении виновного к ответственности[7]. Размер штрафа для граждан составляет от 2000 до 2500 рублей[8].
Оформление акта о переустройстве без предварительного согласия внесено в перечень государственных услуг
С 2015 года правительство расширило сферу предоставления госуслуг и внесло в их перечень оформление акта о перепланировке без решения о согласовании. Также регламент уточнил, что граждане вправе заявить о перепланировке в МФЦ Москвы независимо от места регистрации и проживания, а вот организации - только в службу «единого окна» Мосжилинспекции.
Далее, законодатель установил срок утверждения акта о завершенном переустройстве на выполненные без разрешения работы. Он составляет 30 дней с даты подачи заявления и полного комплекта документов. Важно отметить, что в этот период не засчитывается время, на которое услуга может быть приостановлена.
В число оснований для приостановления предоставления услуги теперь входит вынесение постановления об административном наказании и необходимость его исполнения. Иными словами, неоплата штрафа автоматически приостанавливает услугу[9].
Нововведением является появление полного списка оснований для отказа в оформлении акта на несогласованную перепланировку. Так, чиновники вправе отказать заявителю, если переустройство или предъявленные документы противоречат законодательству России и Москвы. Если внесенные изменения не соответствуют техзаключению о допустимости и безопасности работ по переустройству здания, то это также ведет к отказу в оформлении акта. Ну и наконец, Мосжилинспекция откажется оформить акт, если заявитель не пустит комиссию в помещение в согласованные время и дату, а также если имеется решение суда, которое ограничивает само право на перепланировку[10].
Попытки инспекции ввести дополнительные основания для отказа недопустимы.
Летом 2015 года Мосжилинспекция отказала гражданину Шнайдеру в оформлении акта из-за того, что он не представил согласие залогодателя на перепланировку. Однако Савеловский районный суд г. Москвы не согласился с решением чиновников и обязал инспекцию оформить акт. По мнению суда, закон «Об ипотеке» не свидетельствует о том, что залогодатель должен согласовывать переустройство квартиры[11].
Оформление акта на перепланировку без предварительного согласования Правительство Москвы регламентировало и этот вопрос[12]. Процесс согласования протекает следующим образом. Заявление поступает должностному лицу Мосжилинспекции, которое запрашивает информацию об объекте у других государственных органов. Если нет оснований для отказа, то ответственный чиновник согласует с заявителем дату и время посещения комиссией перестроенного помещения. При этом гражданин обязан пригласить на осмотр представителя проектной организации, составившей техническое заключение.
Если же заявитель не обеспечил осмотр, то председатель комиссии готовит проект решения об отказе в предоставлении госуслуги. В ходе осмотра комиссия проверяет соответствие работ законодательству РФ, Москвы и техническому регламенту проектной компании. Особое внимание проверяющие обращают на возможность доступа к инженерным коммуникациям. По итогам работы они составляют акт о завершенном переустройстве либо решение об отказе в предоставлении услуги или предписание об устранении нарушений.
Однако в любом случае тут же на месте председатель комиссии пишет протокол об административном нарушении и вручает его заявителю. На это время процесс регистрации приостанавливается. Он возобновится после того, как нарушитель исполнит решение административного постановления, то есть заплатит штраф. В этом случае сотрудник Мосжилинспекции в течение двух рабочих дней подпишет акт.
Перепланировка по решению суда Это особый вид регистрации переустройства. Он встречается при выделе доли в натуре по решению суда, когда в результате перепланировки из одной квартиры получаются два и более изолированных помещения. В этом случае Мосжилинспекция в процессе не участвует, оставаясь обычным статистом.
Так, в ноябре 2015 года Черемушкинский районный суд г. Москвы рассматривал дело бывших супругов, проживающих в одной квартире. Муж обратился с требованием перепланировать квартиру таким образом, чтобы он и жена остались жить в изолированных помещениях. К иску бывший супруг приложил заключение АНО «Центр строительных экспертиз», которое указывало на техническую возможность и безопасность переустройства. Учитывая данный факт, суд принял решение об осуществлении перепланировки, указав на то, какие работы следует провести[13].
Но, несмотря на судебное решение, акт о завершенном переустройстве все-таки необходимо будет оформить.
Досудебный порядок обжалования Правительство Москвы уделило большое внимание и досудебному порядку обжалования. Если раньше документ содержал только один абзац, указывающий на возможность подачи жалобы, то теперь этому вопросу уделяется целая глава[14]. В частности, правительство указало на то, что обжалованию подлежат не только решения Мосжилинспекции, но и действия (бездействие) сотрудников МФЦ.
Гражданин (или представитель юрлица) вправе пожаловаться на незаконное требование дополнительных документов, оплату бесплатных услуг, отказы в принятии заявлений, а также исправлении описок и ошибок.
Досудебный порядок предусматривает, что такие заявления рассматриваются заместителем или начальником Мосжилинспекции, а жалобы на действия работников МФЦ - директором МФЦ либо его заместителем.
Жалоба должна содержать адресат, которому она направляется, данные лица, нарушившего права заявителя, а также сведения о действиях или бездействии, являющиеся предметом жалобы. Документ устанавливает короткие сроки рассмотрения обращений. Так, чиновники должны ответить на жалобу об отказе в принятии бумаг и исправлении ошибок в течение 5 дней с момента её поступления. На все остальные заявления ответ необходимо дать в течение 15 дней.
Должностное лицо выносит по результатам рассмотрения решение (если жалоба признана обоснованной) либо отказ в её удовлетворении. Кстати, одновременно с жалобой заявитель может обраться с этим же вопросом и в суд.
Краткие выводы Итак, в 2015 году московские власти внесли целый ряд изменений в региональное законодательство о перепланировке. Нововведения коснулись, прежде всего, регистрации переустройств, проведенных без согласования, а также досудебного порядка обжалования решений и действий должностных лиц в этой сфере. Внеся процесс оформления акта о переустройстве помещения без согласования в перечень государственных услуг, законодатель стимулировал граждан на легализацию перепланировок. С другой стороны, нормы, содержащие перечень разрешенных работ в ходе переустройства квартир, изменений не потерпели.
[quote="DmitryB":23l5o9qx]Александр, так никто не знает где я! Некоторые, даже у себя в труселях ищут, правда без особого успеха.[/quote:23l5o9qx]В красных?
[quote="Уля-ля":10bb4ojf]А у нас то что происходит? Это ведь праздник со слезами на глазах...раньше праздновали со словами - помним, скорбим...а сейчас под девизом - можем повторить...не заметили такую подмену?[/quote:10bb4ojf]Это чтобы у наших "партнёров" не было иллюзий!
[quote="Олег Назаров":3qu90j38]А зачем нам, простите, впечатления Вашей подруги? И Вам, кстати, тоже? Может лучше самому поехать? Что касается соц.обеспечения - это в точку. Сами англичане уже от всего этого воют в голос ... родные англичане, имеется в виду. Потому как стоит не пойми кому приехать, так им сразу и то и се и пятое и десятое. А откуда оно берется?[/quote:3qu90j38]
Во первых надо визу получить что непросто,во вторых дорого мне туда поехать.
С 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и госрегистрация прав на недвижимость станут единой процедурой
Все это будет проходить централизованно - через один государственный орган - орган регистрации прав. Такие изменения предусмотрены законом, который вступает в силы с 1 января 2017 года.
"Со следующего года станет возможной одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права на недвижимость, вся процедура займет 10 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ - 12 дней, - рассказал журналистам руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов.
Теперь органы регистрации прав будут нести ответственность не только за регистрацию права, но и за кадастровый учет. "Со следующего года впервые будет введена ответственность за допущенные технические ошибки, раньше такого предусмотрено не было, - рассказала начальник отдела правового и методического обеспечения Управления Росреестра по Москве Екатерина Филиппова, - Также предусмотрена ответственность за возврат документов без рассмотрения, если основания для этого нет".
По новому закону регистратор будет нести личную ответственность, и обязан будет возместить заявителю убытки. Причем, если будет доказано, что это было сделано умышленно, то регистратор обязан будет возместить не только убытки в полном объеме, но и упущенную выгоду.
Новый закон предусматривает сокращение перечня документов, предъявляемых для государственной регистрации прав. К примеру, не нужно будет предоставлять учредительные документы.
Одним из принципиальных нововведений станет отказ от выдачи со следующего года свидетельства о регистрации права на недвижимое имущество. "Теперь госрегистрация будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)", - пояснила Екатерина Филимонова. - Сейчас по желанию правообладателя могут выдать свидетельство, если заявитель на этом настаивает, либо предоставить просто выписку из ЕГРН". Это делается в угоду наметившейся тенденции предоставления документов в электронном виде, а свидетельство о регистрации может выдаваться только на бумажном носителе и только в том органе, где находится объект.
Определено 51 основание для приостановления государственной регистрации и пять оснований для возврата документов без рассмотрения. Так, к примеру, одним из поводов для возврата документов станет, если, к примеру, в бумажном варианте будут обнаружены приписки или исправления.
Справка Для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по общему правилу, потребуются следующие документы: заявление; документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обратился представитель). А также документы, являющиеся основаниями для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Мнение еврея с данного форума о русских и сирийцах:
[quote="wbif":3vho01fg] Вам видимо нравится когда ваши налоги идут на всякое [color=#FF0040:3vho01fg]убожество[/color:3vho01fg]- на Крым,на Донбасс,на бомбежки Сирии.[/quote:3vho01fg]
Меня года 2 назад в сушку на работу звали при том, что я имела честь ранее наблюдать заключение СБ по ним, где было видно, что это конец. но они продолжали строить, привлекать людей и даже нанимать персонал
[quote="Шардоне Белль":15k3tmde]Пока они этим занимались за закрытыми дверями, их никто не трогал и даже не думал про них.[/quote:15k3tmde] Вот жеж , живут себе спокойненько, никого не трогают :
В Сиднее женщины-разведенки выходят замуж за самих себя
Дезире Лонгабо, мать-одиночка 42 лет, которая проживает в Сиэтле, сменила свое реальное имя на Бьютифул Экзистенс ("Прекрасное Создание"), и провела собственную свадьбу в Париже, где побывала и как жених, и как новобрачная. Свадебный обряд случился под Эйфелевой башней. На него пришли трое свидетелей. На свою свадьбу Экзистенс надела белоснежное платье и любимые кеды. Данный "брак" в общей сложности стоил 7 тыс. долларов. Его оформление прошло по Скайпу благодаря соответствующему специалисту из США.
У Бьютифул Экзистенс есть два сына 16 и 6 лет. До этого женщина на протяжении 10 лет жила в стандартном браке, а позднее пережила тяжелый развод. Старания Экзистенс отыскать нового мужчину закончились провалом, так что она приняла решение, что лучше партнера, чем она сама, найти не удастся.
----------------------------
P.S. Фраза тут на глаза попалась: "Жду, когда в Европе столкнутся интересы мусульман и сексуальных меньшинств. Хочу посмотреть, на чьей стороне будет толерантность"
[quote="GreetS":34bwjty2]В конце концов такая семья может же же оставить машину на окраине и приехать на метро в центр.[/quote:34bwjty2] или пешком дочапать!
[quote="c74c":31a7ml3q]А если я Вас спросил бы в 2012-2013 есть риск того что земельку Крымскую вернут "перепишут" к Российской Федерации , Вы бы как отметили? Например wbif знает, что "Если серьезные парни захотят построить что-то на хорошем месте все собственники лесом пойдут."[/quote:31a7ml3q]
[quote="I-V-S":2xbs64md][quote="Уля-ля":2xbs64md][quote="I-V-S":2xbs64md]Кто не рискует, тот не пьёт шампанское. Плюс юридическая безграмотность населения. В кризис покупать котлован - это же каким рисковым надо быть!?[/quote:2xbs64md] А почему люди не должны верить собственным сми и властям? По телевизору ведь говорят что кризис года на два, в принципе уже должен заканчиваться, вот и нефть в рост пошла...всё у нас стабильно, всё хорошо, не слышали разве? Можно и котлован покупать...а про критическое мышление - это к бездуховным странам, у нас особый путь...[/quote:2xbs64md]
Я не слышала, чтобы власти призывали покупать котлованы. Власть недавно четко ответила на вопрос: Когда закончится кризис? - Надо потерпеть еще. Что в переводе означает - Не знаем. Может завтра, а может и через 12 лет. Кризис СССР начался примерно в 1986 году и закончился в 2000 г. Кризис 2014 может закончится в 2028 году.[/quote:2xbs64md] Не знаю ни одной страны,где бы власть держала свои обещалки!
[quote="Ньюби":bi2mvixp]Первое время будут на подтверждение доходов смотерть достаточно лояльно. Тк действительно кто-то мог накопить по-честному итд итп. Но со временем, когда по мнению государства уже все эти накопители уже свои доходоы "подтвердят"- начнется вторая волна, когда уже будут разговаривать более серьезно как раз с теми, против кого данный закон и принят.
Так что платим налоги и спим спокойно[/quote:bi2mvixp]
Подождем 1 ого июля. Тут плохо другое- если налички нету в кассе и на коррсчете пусто можно всех динамить с темой:типа подтвердите свои доходы.Удобно для падающих банков.
[quote="Maravilla":63gswqlr][quote="Александр Тестянов":63gswqlr][quote="Александр Тестянов":63gswqlr]а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано единственное жилое помещение[/quote:63gswqlr] МРАК![/quote:63gswqlr] Кабаева - за! ))))[/quote:63gswqlr] Валуев тоже!))
МОСКВА, 8 апреля "бюджет не бездонен, экономическая ситуация непростая, естественно, надо изыскивать источники финансирования, это около 36-30 миллиардов в год как минимум", — добавил Степашин.
МОСКВА, 6 апреля — РИА Новости. Фонд содействия реформированию ЖКХ в среду разместил на депозитах в уполномоченных банках 11,5 миллиарда рублей под 10,61% и 10,48% годовых, говорится в сообщении фонда.
"Сейчас в РФ имеется шесть госкорпораций — Внешэкономбанк, «Росатом», «Ростех», Агентство по страхованию вкладов, Фонд содействия реформированию ЖКХ и «Роскосмос». Вместо использования бюджетных средств на реализацию конкретных проектов, эти корпорации зачастую предпочитают размещать государственные деньги на банковских депозитах, и жить на проценты «без шума и пыли»."
" В 2008 году Фонд развития ЖКХ на бонусы и премии своему руководству (гендиректору, его замам и директору юридического департамента) потратил 55 млрд рублей, приводит данные Генпрокуратура."
"размещение денег госкорпораций в коммерческих банках - это и ускорение инфляции, и новая коррупционная сфера."
[quote="Lea **":2w5cqib4] Почему-то мне кажется, что Александр попал на нужный форум. Глядишь, со временем, еще многому научится, и не только тут, и не он один..[/quote:2w5cqib4] Век живи-век учись!))Нерс рулит!))
:
